乡村建设？

一、乡村建设？

【导读】近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》（以下简称：《实施方案》），结合近些年在乡村振兴领域参与的一些相关项目，在此，仅以我个人的视角和认知，作以粗浅解读和体会分享，抛砖引玉，以期与大家交流探讨。

首先与大家明确一个关注点，此次发布的《实施方案》，这里面有两个核心词语我认为是非常值得注意的，第一个是“乡村建设”而不是“乡村振兴”，建设这个词就体现了是要去完备和补充乡村中的不足或者短板，更为具体和具象化。另外一个词是“行动”，这充分体现了精神和宗旨，在干，在行！

其实，我个人认为，乡村振兴与乡村建设在本质上和最终的目的是相同的，都是为了让农村拥有更好的发展、更加和谐、实现共同富裕。如果硬要说区别的话，战略侧重于全局，是布局，而建设则更加具体，从具体工作的角度来开展和落地实施。

大家都知道“十四五”时期是乡村振兴战略的发力期，也是农村全面小康后向全面实施乡村振兴战略转变的关键期。在这一关键时期，既要巩固全面小康建设和脱贫攻坚成果，又要发力全面实施乡村振兴战略，落地乡村建设。

而乡村振兴是一项极度系统性的复杂工程，大家都知道乡村振兴包括：产业、人才、文化、生态、组织五大振兴领域，它们之间是相辅相成，相互循环促进的。而乡村振兴，或者乡村建设究竟如何做？怎么做？也是近些阶段一直以来，社会各界普遍关注的热点。

对于此次印发的《实施方案》》，我个人认为不能仅仅从这一个实施方案来看，也要结合前些日子中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称：《意见》），二者结合，综合来看。

乡村振兴，发展县域是核心载体，乡村是基本单元，城、县、乡、镇、村融合发展，才能实现新征程时期共同富裕的目标。

我认为此次印发的《实施方案》是与《意见》的组合，是分别从根本源头乡村和经济发展载体县域，城镇端给出了对政府端、企业端、个体端如何投身乡村振兴予以指向和明确。

此次印发的《实施方案》提出了12项重点任务，中央农办负责人就《实施方案》答记者问时表示，《实施方案》总体概括起来是“183”行动。

“1”，就是制定一个规划，确保一张蓝图绘到底，因地制宜，因村制宜来开展；

“8”，就是实施八大工程，道路、供水、能源、物流、信息化、综合服务、农房、农村人居环境八个方面加强农村重点领域基础设施建设；

“3”，就是健全三个体系：农村基本公共服务、农村基层组织建设、农村精神文明建设。

要践行乡村振兴战略，发展乡村建设行动，是必须要促进两个融合：一个就是乡村本身的一二三产业的融合建设，另外一个就是要促进城乡的融合发展，也就是县域、城镇与乡域、村域的融合发展。一二三产业的融合是要通过对乡村的建设，让乡村明白要打破传统的观念，要走产业链发展的理念，农村不仅仅是只有农业生产，还有衍生的相关的服务产业，加工产业等。未来农业必须转型，必须由“卖原料”向“卖加工品”转变，由“卖大路货”向“卖品牌产品”转变，由“卖产品”向“卖服务”转变，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。

产业兴则百业兴。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是可持续发展的有力保障，是解决一切问题的前提。城乡融合发展，是切实解决和发掘我国内循环机制的必要有力途径和手段。要建立城乡更新融合发展机制和市场服务体系，这是实现乡村振兴和共同富裕目标的重要保障，要坚持走以城带乡、社区治理、消费帮扶、以需促产、品牌兴业的路子。

如果离开县域、城镇来发展乡村，那将必然是陷入死局，脱离乡村来只建设发展县域、城镇，那也是有如无根之水，没有了根基。所以我认为，一定要充分认知，只有在城乡融合发展视野下来思考乡村振兴的问题，才能真正的盘活乡村，带动产业和经济的发展。

对于《实施方案》，有三个要点是我最为关注也是和过去做的和正在做的事情，带来深深感触的。

第九条 实施数字乡村建设发展工程。在更早之前，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、市场监管总局、国家乡村振兴局等部门相关司局就组织编制了《数字乡村建设指南1.0》，为数字乡村建设提供了建设性和指导性的指示。

我认为，数字化，一种乡村经济振兴的产业模式与路径。数字化是乡村经济建设发展的新阶段与新方向，可以加快乡村经济信息化转型，助力乡村精准化脱贫攻坚，开启城乡经济融合新局面，并催生新兴的乡村产业发展形态。体现在几个方面上：

（1）基于乡村生态的“数字内容传播”，以数字内容作为传播媒介，可以拓宽乡村经济增长渠道；

（2）基于乡村文化的“数字创意产品”，以数字创意激活文化元素，可以丰富乡村文化产品供给；

（3）基于乡村资源的“数字平台文旅”，以数字平台驱动业态创新，可以开拓乡村线上文旅，促进一二三产融合；

（4）基于乡村主体的“数字创客”，以数字工具拓宽创新思路，可以激发创客群体在乡村经济建设和发展中的活力。

数字乡村建设赋予了乡村经济振兴的新机遇和新思路，也是建设网络强国、数字中国、智慧型社会的“最后一公里”，关乎全局，意义重大。

建设数字乡村，要围绕“一基三化”，以数字技术为基，让乡村产业数智化，乡村生活智慧化，乡村治理现代化，要切实实现：技术进乡、人才回乡、金融到乡、农品出乡、农商兴乡。

第十四条加强农村基层组织建设。在这里要特别强调深入抓党建促乡村振兴，要党建引领乡村振兴。要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。

图片来源：网络

其实在乡村振兴建设时期，是特别需要打通党的思想和方针的上传、下达这个壁垒的，要让党的思想在基层传达，更加需要让基层的声音传递到中央，我认为这点至关重要，方针政策的实施实行，是否准确，合理，科学，取决于上下思想和行动能否通畅一致。

第十五条深入推进农村精神文明建设。这里做个延展，我认为，乡村振兴时期是对传统传媒产业的新机遇 。传媒产业作为政府与企业，市场与经济，科技与产业联结的重要通路平台，其上承中央与省地政策的宣传普及，下接民情民意，地域性、接近性强，能有效配合中央宣传贯彻落实关于乡村振兴的方针政策，在顺利推进党和国家各项事业发展，在乡村从脱贫攻坚向共同富裕、科技技术进步、文化产业振兴的过程中，起到引领发声、凝聚人心力量、维护社会和谐稳定的重要作用。

在乡村振兴战略的推进过程中，传媒产业既是中央精神的传播者，落实国家政策的引导者，又是沟通政府和三农的桥梁和纽带。因此，传媒产业应该主动承担起助推乡村振兴的时代责任，积极探索和面对乡村振兴时期带来的新机遇与新挑战。

作为一个全新的时代命题，乡村振兴在各地建设推进的过程中面临的困难、涌现的典型、取得的成果、收获的经验、存在的不足等，都需要媒体去调查、总结和提炼，并且转化成为大众和县域能够看得懂，听得明白的故事。科学技术是第一生产力，乡村振兴建设发展，乡村经济是需要更多的科技力量投入和落地实施，早前我国的经济发展策略和布局，使得接下来更加需要依靠传媒产业的力量，以图文，声音、视频、立体影像等融媒体信息技术，帮助新型的科研成果和前沿技术，通过媒体的解读，面向县域乡镇释放出它们能够理解和懂得的“知识成果”输出，让地方相关人员明白围绕其当地实际情况和发展需求，需要什么样的技术，需要什么样的人才。乡村品牌是一种宝贵的无形资产，品牌强农是转变乡村农业发展方式、是实施乡村振兴的必然选择，这也是传媒产业在乡村振兴时期所迎接的新机遇。依托传媒产业在品牌营销、IP塑造、价值输出等专业优势，实现对三农产品的价值升华，提振品牌效能，借力电子商务、直播电商等互联网营销手段，实现“有质电商、价值直播”，打破三农产品“低价营销”怪圈。

传媒产业应在乡村振兴中把握机遇，推动媒体融合，在做好乡村振兴战略宣传报道的同时，讲好乡村振兴故事，做好乡村振兴文化，积极发挥媒体优势，调动产业资源，做精做细社会服务，不断探索创新“媒体+”服务乡村振兴的模式和路径，贡献力量，在成就地方县域乡村振兴的同时，也更加是在成就自身。

最后，回归回来，我一直以来在坚持一个观点，要做乡村建设，就要践行乡村振兴战略，无论是政府人员、还是科研专家、技术研发员，还是企业家，是必须要下沉到乡村，要走入乡村，绝不可纸上谈兵，空想理论，空闭环思想逻辑！

乡村是千村千面的，每个地方的文化、人文、地理等等均是不同，做乡村建设必须要因材施教、因村施策，因域施法。

乡村振兴和乡村建设的关键还是在干，而干事儿、做事的关键还是在人。人才是乡村振兴的关键所在，文化是乡村振兴的重要基石，产业是乡村振兴的基础根本，是经济流通的载体。乡村振兴，政策方针为保障，设计规划为引导，产业振兴是基础，人才振兴是关键！

乡村建设行动实施，需要的是方方面面的人才，而最为重要的就是运营型的人才，是能够扎根到乡村，扎根到基层，扎根到一线的掌握理论技能，却又实干的运营人才。

袁帅，会展业信息化、数字化领域专家。PMP项目管理师，数据分析师（高级），全网百万级粉丝自媒体矩阵实操运营者。现任中国文化管理协会乡村振兴建设委员会（简称：乡村振兴建设委）副秘书长，中关村物联网数字乡村振兴培训学院执行院长，中关村物联网产业联盟融媒体中心执行主任，北京中物汇成工程技术研究院高级研究员，“百城千企”智播基地副主任，翼园（聊城）中小企业总部基地高级顾问，新社汇联合创始人，首牛（北京）供应链管理有限公司总经理， 天津镡源科技有限公司高级合伙人。乡村振兴电商直播“新农人”培育计划组织者之一，3D互联网数字官网（3D立体官网）服务理念发起人。

二、乡村建设法？

为大家简单介绍一下：

　　一、农村自建房要遵守哪些法律法规

　　农村建房要适用《土地管理法》及实施条例、国务院部委的《关于加强农村宅基地管理办法》以及当地政府这方面法规的实施办法和细则。

　　二、农村自建房的注意事项

　　1、不可随意翻修房屋和在规划区之外建房。

　　2、农田、林地等非建设用地区域禁止建房，具体如下：

　　（1）农田保护区（2）生态资源保护区（3）饮用水源保护区

　　（4）历史文化保护范围（5）河道管理范围（6）公路两侧建筑控制区

　　3、根据一户一宅的确权原则，多出的房屋和面积禁止建房。

　　4、修盖三层以上的房屋，要委托专业施工单位，并向村集体申报。

　　5、翻建破旧房屋和危险房屋，需取得乡村建设规划许可证。

　　三、农村自建房程序

　　农村一般盖房的程序是：先写一份建房申请书，然后让当地的村民签字同意（有的地方不需要村民签字），然后递交村委会主任签字同意，再上报乡镇土地管理所批准，后再由其上报县乡国土资源局批准就OK了，一般情况下只要村和乡一级批准就可以了。

　　四、自建房没房产证有哪些影响

　　依据我国法律的规定，房屋产权证明书是对房屋进行占有、使用、收益的合法证明，而自建房屋没有房产证的，房屋是不受法律保护的。

　　《城市房屋权属登记管理办法》

　　第四条　国家实行房屋所有权登记发证制度。

　　申请人应当按照国家规定到房屋所在地的人民政府房地产行政主管部门(以下简称登记机关)申请房屋权属登记，领取房屋权属证书。

　　第五条　房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证。

　　第三十条　房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》或者《房地产权证》、《房地产共有权证》、《房地产他项权证》。

　　土地面积由土地法律法规规定，建筑层数、高度等由规划部门按照村镇规划确定。具体面积，各省市因人均面积不同，规定的也不同，请查阅你们省市的规定。农村自建房要遵守哪些法律，希望对大家有所帮助。

三、乡村建设标语？

以下是一些，供你参考：乡村振兴，建设美丽新农村，共创美好生活。加强乡村基础设施建设，提升农民生活质量。发展特色农业，推动乡村经济繁荣。保护乡村生态环境，实现可持续发展。培育新型农民，助力乡村人才振兴。弘扬乡村文化，传承民族精神。推动乡村教育事业，培养未来人才。加强乡村卫生建设，保障农民健康。落实乡村规划，打造宜居乡村。科技兴农，引领乡村发展新潮流。全民参与，共同建设美丽乡村。乡村建设，你我同行，共建美好家园。关注乡村发展，关爱农民生活。携手共建美丽乡村，共享发展成果。以产业发展带动乡村振兴，实现农民增收致富。这些标语都强调了乡村建设的重要性和目标，希望对你有所帮助！如果你还想要更多的标语，或者对标语有其他具体要求，可以告诉我哦?

四、乡村建设目的？

1、改变了乡村资源利用模式，推动乡村产业发展。

2、提高了农民收入水平，改善生活环境。

3、保护和传承文化，改善乡村精神文明建设。

4、保障了农民利益、改善民生和谐。

5、提高农民素质和新技能，促进自身发展。美丽乡村规划的实质是中国社会主义新乡村建设的升级阶段。其核心在于解决乡村振兴经济发展，乡村空间布局，乡村人居环境，乡村生态环境，乡村文化遗产和实施的概念路径和其他问题。

五、乡村建设 乡风建设是？

　乡风文明是评判乡村共同体进步开化与否的标准，是乡村振兴水平和程度的外显，乡村振兴战略背景下的乡风文明建设具有重要意义。　做好乡风文明建设是一篇大文章，需要注重长期性、系统性、协同性、实效性，立足乡村发展实际、遵循乡村发展规律、体现乡村发展特点、注意乡土味道、保留乡村风貌。只有这样，才能留得住青山绿水，记得住乡愁。

六、怎样建设美丽乡村？

每次看《向往的生活》，看着他们在水田里抓鱼、捡田螺，在安静的小院里聊天夜话看星星，实在是太太太太太向往了！

而我们在弥勒大佛下的一个村子，也寻到了“向往的生活”，田园风光恬静，距离弥勒城区只有6公里，自驾就15分钟！

1、向往的生活，我们在弥勒找到了

溪谷里，一个光听名字就让人心神向往的地方。

清溪潺潺而流，“树草青青，蝶舞蜂飞，万枝丹彩，独占春色”。山中过半之云雾缭绕，珠湿衣襟，一路风光独好。

初到村口，清冽的溪水涓涓流泻，空气中都飘着一丝清甜，不由地会哼起周董的“还记得你说家是唯一的城堡，随着稻香河流继续奔跑~”

村内漫山遍野的油菜花、袅袅升起的炊烟、大叔牵着老牛，以及所有这些组合起来的那份浓浓的自然乡野气息，让人念念不忘。

2、漫山油菜花海，浪漫又诗意

春风微摇，吹来了溪谷里的三月甜蜜，油菜花盛开，黄灿灿的在村子周围形成一片花海。

黄昏清晨，金色的阳光洒在油菜花海上，闭上眼睛，心情像花儿一样美好。

农民叔叔婶婶们正抓紧农时，脚踏黄泥在田间耕田、割草，准备新一年的春种。

绿油油的田野伴着微风掀起清香，远山、溪流、飞舞的蝴蝶...形成一派田园牧歌的景象。

3、出门有田，劈柴煮饭，烟火十足

赏花饱了眼福，也需要美食慰藉空虚的胃。

这里山林里圈养着为数不少的天然走地鸡、鸭，它们以五谷杂粮为食，以四处闲跑为乐。

土鸡99一公斤，可以自行挑选，挑好之后现杀。

每间草屋都有一个土灶，拿着自己想吃的食材，有大姐为你做饭，也可以亲自动手制作。

像我们这种“厨界大侠”...肯定是让大姐上了！

毕竟江湖定律：高手总是在民间嘛！

只见大姐生起柴火，起锅烧油，猛火爆炒...

不一会儿，炒鸡的香味便四散开来，柴火噼啪作响，我们也口水直流~

这香味确实有点过分了，我们还是到旁边的菜地里摘点菜吧！

这里蔬菜全是免费的，想吃多少摘多少，自己摘自己洗，像是一个半自助生态村！

茴香、苤蓝、萝卜、莴笋、洋白花、青菜、豌豆尖...都是当季时令蔬菜！

这些蔬菜都不打农药、施化肥，个别菜叶上还有虫眼，看着是丑了些，却是最生态的。

鸡肉炒好后再倒入水煮开，把蔬菜放到锅里涮煮~

鸡肉肉质紧实又嫩滑，还带有一丝柴火的气息！蔬菜鲜嫩清甜，吃上一顿，像是给肠胃洗了澡般舒适。

蘸水也相当好吃，阿姨将油烧热后，以葱姜蒜末、芫荽、芝麻粒、辣椒面等滋啦滋啦炝出来的，味道是真的棒！

搬桌花海而坐，一旁是良田美池、炊烟袅袅，抬头是青山、低头有绿水，鸟叫虫鸣。

这生活，惬意！

天渐暗时，一家人在湖边支起烤架，烧起炭火，弥漫的雾气中渗着烟火气，香气扑鼻而至，不要太开心！

4、是向往的田园生活了

茶余饭后，一旁玩玩跷跷板、滑梯，荡荡秋千，钓钓鱼，看看小景，吹吹小风...

“咔嚓”随手一拍都是淳朴田园大片，再带上春游野餐布，席地而坐，氛围感也是超棒~

村子四周山林里种满了果树，桃子、李子、樱桃、梨、桑葚...可能到后年，这里就果香四溢了！

晨曦微露，晚霞满天，青山绿水，还有池塘果树，鸡鸭成群，炊烟袅袅...

岁月静好，不过如此吧。

在弥勒市西三镇花口老寨村

七、乡村治理和乡村建设主要思路？

乡村治理主要是针对当前农村现状，对已经存在的顽疾进行科学化处置，达到一定目标标准完成当前的新农村建设要求。

而乡村建设主要是引导现在农村的新发展方向，要紧跟时代，按照新农村建设要求，整体规划，将农村建设成为一个有机统一的生活体。

八、乡村建设难点分析？

美丽乡村建设面临建设资金缺口较大、群众参与意识不足、后续维护管理压力大等问题，亟待关注。

一是建设资金缺口较大。美丽乡村建设是系统工程，在基础设施建设和后期管护的过程中需要大量的资金投入。而目前美丽乡村建设的资金来源主要为财政补贴、村级自筹等，部分村存在较大建设资金缺口，甚至负担不起。

二是群众参与意识不足。美丽乡村建设资金仍主要为政府筹措，乡村规划、基础设施、环境整治等具体工作中，村民参与率较低，缺少主动性、参与性，普遍存在“美丽乡村建设是村里、镇里、县里的事，与己关系不大”等认识，一定程度影响了美丽乡村建设。同时，群众素质参差不齐，影响了美丽乡村建设进度。在美丽乡村建设过程中，部分老百姓看重眼前个人利益，理解支持程度不够，有的群众在涉及自家附属建筑拆除、改水改厕、房前屋后环境整治时，以种种理由拖延或阻挠工作开展，影响工作进度，且乱扔垃圾等生活陋习普遍存在，极大地破坏了美丽乡村建设。

三村庄主干道和公共场所路灯安装率应达到100%；建设具备村民活动、休憩兼停车、集会等功能的文体活动广场，并有灯光、有源音箱、球类设施、健身器材等配套设施设备……

垃圾处理等，都需要资金、人力予以保障。需要很大的资金进行保障，镇、村压力非常大。 针对以上问题，基层建议：一是健全美丽乡村建设国家、省、市资金投入机制，加大资金奖励力度，实行阶段验收、阶段奖补政策。二是鼓励因地制宜进行美丽乡村建设，逐步提高建设水平。三是加大美丽乡村政策宣介力度，健全美丽乡村建设补偿机制，对因建设确有损失的群众进行补偿。四是健全美丽乡村建设长效工作机制，完善县、镇、村三级工作机构，积极引导社会资本参与美丽乡村建设。

九、乡村建设宣誓词？

推进数字乡村建设是助推精准扶贫的有力抓手，是全面建成小康社会的必然选择。当前我国扶贫取得了巨大成效，其中网络扶贫行动成为打赢脱贫攻坚战的新杠杆，也发挥了不可替代的作用。

建设数字乡村有利于推动网络化、信息化和数字化在精准扶贫中的运用，将持续巩固脱贫成果，尤其是在产业发展、就业扶持上为脱贫后的长远发展提供新的方向。

对于贫困人员的跟踪及分析也离不开大数据的运用，也是全面建成小康社会后新贫困标准线划分等相关政策制定的材料依据，是全面小康社会发展的“助推器”。

十、江苏乡村建设方案？

本规划按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，明确目标任务，细化工作重点，部署重大工程，强化政策保障，引领乡村振兴战略在江苏全面实施。

　　规划期为2018－2022年，展望到2050年。

　　本规划是指导全省未来一个时期实施乡村振兴战略的纲领性文件，也是编制区域和部门相关规划的依据。