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2024-03-07 12:40一、畜禽养殖污染的危害有哪些？
(一)粪便污染。
目前畜禽养殖产生了大量粪便，畜禽粪便中含有大量氮、磷和有机污染物等。由于以往畜禽养殖场(户)环境意识差，畜禽粪便随意堆放，并随雨水进入水系。因此，畜禽粪便成为继工业污染、生活污水垃圾污染之后的第三大污染源，是造成农村环境污染的主要原因。 (二)水质污染。养殖场对水体的污染主要为有机物污染、微生物污染、有毒有害物污染。养殖污水不经过无害化处理直接排放到沟渠或者开放水域里，由于这些污水中氮(N)、磷(P)含量丰富，极易造成水体富营养化污。高浓度的污水排入河中，造成水质不断恶化。污水对周边农民的生产生活带来极大影响，有些已对集中饮用水源地构成严重威胁。 (三)大气污染。畜禽粪便经过发酵后会产生大量的氨氮、硫化氢、粪臭素、甲烷等有害气体，这些气体不但会破坏生态，而且还会直接影响人类健康。有害气体能进入呼吸道，引起咳嗽、气管炎和支气管炎等呼吸道疾病，不仅威胁着养殖场的安全，更危及养殖场员工和周边居民的身体健康。 (四)生物污染。粪便含有大量的病原微生物和寄生虫卵，如不及时处理就会孳生蚊蝇，使环境中病原种类增多、菌量增大，使病原菌和寄生虫蔓延，引起人畜共患病的发生，危害人畜健康。如近年来发生的禽流感、猪流感、手足口病等人畜共患疾病，与畜禽粪便污染造成的恶劣环境不无关系。二、如何做好畜禽养殖废弃物污染防治与资源化利用？
如何做好畜禽养殖废弃物污染防治与资源化利用
一是规范环评内容和要求，突出粪便养分综合利用，保障农田利用合理合法。环境影响评价是畜禽养殖场废弃物处理利用技术模式选择、设施建设和运行管理的依据，依法开展环境影响评价是养殖企业的法律责任。但由于我国畜禽规模养殖环境影响评价起步晚，以前的环评主要从污染治理、而不是资源化利用角度开展，环评内容和要求也是参考工业污染治理方式等，致使很多养殖场依据环评报告采用工业化的污水处理办法，不仅效果差费用高、达不到环保要求,还使得本是资源的粪水成了污染物。此外，将畜禽粪水当作“污染物”进行处理达标排放，本身也不是经济可行的。按照《畜禽养殖业污染物排放标准》要求的干清粪最小污水排放量（每百头每天1.2m3）计算，出栏一头猪所产生的废弃物要达到排放标准，处理费用将高达50多元，养殖场不愿意也承担不起。不规范的环评内容致使很多养殖企业不得不采用依据环评报告进行工业处理，去除养分后再进行农田利用的奇特工艺，不仅造成了粪便资源浪费也使得很多污水处理设施运行不起而停用。为体现粪便的资源特征，使粪水农田利用合理合法，《意见》明确提出规范环评内容和要求，突出养分综合利用，配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地，为畜禽粪便肥料化还田利用提供了强有力的制度保障。建议环保部和农业部尽快按照《意见》要求，以粪便养分管理计划为核心，制定“规模化畜禽养殖场环境影响评价导则或技术规范”，规范环评内容和要求，推动粪便养分肥料化农田利用。
二是创新种养循环发展机制，科学测算土地承载力，实现粪便有机肥农田利用的科学化。粪便农田肥料化利用是解决畜禽养殖废弃物污染的重要手段，美国的相关法规规定，畜禽粪便不允许排放，所有规模化畜禽养殖场都必须制定畜禽粪便养分管理计划，按照粪便养分管理计划进行肥料化农田利用。即使在农田面积极为有限的荷兰，75%的畜禽粪便也是通过农田利用进行消纳，养殖企业必须按照土地承载力核算的规模进行限量饲养。如果按照环境负荷量折算，2015年我国畜禽养殖总量约为13亿头猪当量，
按照18亿亩耕地计算，
每亩土地的粪便负荷仅为0.72头猪当量，约为每亩耕地7-8kg粪肥氮，只有发达国家推荐粪便施氮量（农田每公顷170公斤氮，人工草地每公顷225公斤氮）的50%-60%，我国畜禽养殖业发展还有很大的环境空间。但由于缺乏种养循环发展的机制和规划，没有科学测算畜禽养殖粪便土地承载力，造成部分地区，特别是大城市周边、东部发达地区、以及南方水网地区，大规模养殖场和养殖密集区过度集中、粪便负荷高、粪肥不能就近利用，再加上粪便农田利用不方便、污染物消减量得不到认可，直接阻碍了畜禽粪便有机肥利用。为保障粪便农田利用的安全和环境友好，《意见》提出制定畜禽养殖粪污土地承载能力测算方法，实行以地定畜，鼓励沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水作为肥料科学还田利用，将无害化还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据，为实现粪水肥料化利用，以及专业化运营和服务奠定了基础。建议尽快制定主要作物的粪便农田利用技术规程、确保科学合理使用的技术上，探索示范不同养殖场、种植户和农田肥料化利用服务组织的多方合作机制，促进肥料化利用可持续运行。
三是加强财税政策支持，鼓励沼气发电和生物天然气，培育粪便能源化利用产业。厌氧发酵生产沼气是养殖污水无害化处理一个重要的技术环节，厌氧发酵在降低污水环境负荷的同时保存粪便氮磷养分、产生沼气清洁能源。畜禽粪便沼气工程和生物天然气能源利用和肥料化利用一样，尽管具有很好的环境效益和社会效益，但缺乏盈利点。沼气发电上网和按标杆电价全额收购是粪污沼气工程企业主要盈利渠道。国家发展改革委《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》（发改价格[2010]1579号）规定，对未采用招标确定投资人的新建农林生物质发电项目，统一执行标杆上网电价每千瓦时0.75元。国家电网公司《关于印发分布式电源并网服务管理规则的通知》也规定，各级供电公司应均按国家规定的电价标准全额保障性收购上网电量。但由于国家发改委2010年文件主要为支持农林生物质直燃发电项目发展而出台，很多沼气发电企业的电不能上网，更谈不上全额收购，致使有的沼气工程只能间歇运行。为保障沼气工程的持续、稳定运营，《意见》提出落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策。另外，为让畜禽废弃物能源化利用成为有吸引力的产业，落实沼气和生物天然气即征即退政策。《意见》首次提出支持生物天然气和沼气工程开展碳交易项目，通过增加温室气体减排收益，进一步提升沼气工程的收益。建议在开展生物天然气和大型沼气工程建设的基础上，研究示范沼液利用技术，监测沼气发电和生物天然气等工程的环境效益，加强沼气工程碳交易培训等能力建设，为粪便能源化利用、发展沼气和生物天然气产业提供支撑。
三、四川省畜禽养殖污染防治条例？
畜禽规模养殖污染防治条例
第一章 总 则
第一条 为了防治畜禽养殖污染，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善环境，保障公众身体健康，促进畜牧业持续健康发展，制定本条例。
第二条 本条例适用于畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治。
畜禽养殖场、养殖小区的规模标准根据畜牧业发展状况和畜禽养殖污染防治要求确定。
牧区放牧养殖污染防治，不适用本条例。
第三条 畜禽养殖污染防治，应当统筹考虑保护环境与促进畜牧业发展的需要，坚持预防为主、防治结合的原则，实行统筹规划、合理布局、综合利用、激励引导。
第四条 各级人民政府应当加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导，采取有效措施，加大资金投入，扶持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用。
第五条 县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。
县级以上人民政府农牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。
县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门负责畜禽养殖循环经济工作的组织协调。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例规定和各自职责，负责畜禽养殖污染防治相关工作。
乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。
第六条 从事畜禽养殖以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理活动，应当符合国家有关畜禽养殖污染防治的要求，并依法接受有关主管部门的监督检查。
第七条 国家鼓励和支持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理的科学技术研究和装备研发。各级人民政府应当支持先进适用技术的推广，促进畜禽养殖污染防治水平的提高。
第八条 任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向县级以上人民政府环境保护等有关部门举报。接到举报的部门应当及时调查处理。
对在畜禽养殖污染防治中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章 预 防
第九条 县级以上人民政府农牧主管部门编制畜牧业发展规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，合理布局，科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量。
四、山东省畜禽养殖污染防治条例？
1、为防治畜禽养殖污染，保护环境，保障人体健康，根据环境保护法律、法规的有关规定，制定本办法。
2、本办法所称畜禽养殖污染，是指在畜禽养殖过程中，畜禽养殖场排放的废渣，清洗畜禽体和饲养场地、器具产生的污水及恶臭等对环境造成的危害和破坏。
3、本办法适用于中华人民共和国境内畜禽养殖场的污染防治，畜禽放养不适用本办法。
4、畜禽养殖污染防治实行综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则。
5、县级以上人民政府环境保护行政主管部门在拟定本辖区的环境保护规划时，应根据本地实际，对畜禽养殖污染防治状况进行调查和评价，并将其污染防治纳入环境保护规划中。
6、新建、改建和扩建畜禽养殖场，必须按建设项目环境保护法律、法规的规定，进行环境影响评价，办理有关审批手续。畜禽养殖场的环境影响评价报告书（表）中，应规定畜禽废渣综合利用方案和措施。
7、禁止在下列区域内建设畜禽养殖场。
（1）生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区。
（2）城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区。
（3）县级人民政府依法划定的禁养区域。
（4）国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。
8、畜禽养殖场污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；畜禽废渣综合利用措施必须在畜禽养殖场投入运营的同时予以落实。环境保护行政主管部门在对畜禽养殖场污染防治设施进行竣工验收时，其验收内容中应包括畜禽废渣综合利用措施的落实情况。
9、畜禽养殖场必须按有关规定向所在地的环境保护行政主管部门进行排污申报登记。
10、畜禽养殖场排放污染物，不得超过国家或地方规定的排放标准。在依法实施污染物排放总量控制的区域内，畜禽养殖场必须按规定取得《排污许可证》，并按照《排污许可证》的规定排放污染物。
11、畜禽养殖场排放污染物，应按照国家规定缴纳排污费；向水体排放污染物，超过国家或地方规定排放标准的，应按规定缴纳超标准排污费。
12、县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权对本辖区范围内的畜禽养殖场的环境保护工作进行现场检查，索取资料，采集样品、监测分析。被检查单位和个人必须如实反映情况，提供必要资料。检查机关和人员应当为被检查的单位和个人保守技术秘密和业务秘密。
13、畜禽养殖场必须设置畜禽废渣的储存设施和场所，采取对储存场所地面进行水泥硬化等措施，防止畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气味等对周围环境造成污染和危害。畜禽养殖场应当保持环境整洁，采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施，实现清洁养殖。
14、畜禽养殖场应采取将畜禽废渣还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用。用于直接还田利用的畜禽粪便，应当经处理达到规定的无害化标准，防止病菌传播。
15、禁止向水体倾倒畜禽废渣。
16、运输畜禽废渣，必须采取防渗漏、防流失、防遗撒及其他防止污染环境的措施，妥善处置贮运工具清洗废水。
17、对超过规定排放标准或排放总量指标，排放污染物或造成周围环境严重污染的畜禽养殖场，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可提出限期治理建议，报同级人民政府批准实施。被责令限期治理的畜禽养殖场应向做出限期治理决定的人民政府的环境保护行政主管部门提交限期治理计划，并定期报告实施情况。提交的限期治理计划中，应规定畜禽废渣综合利用方案。环境保护行政主管部门在对畜禽养殖场限期治理项目进行验收时，其验收内容中应包括上述综合利用方案的落实情况。
18、违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处以1000元以上3万元以下罚款。
（1）未采取有效措施，致使储存的畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的。
（2）向水体倾倒畜禽废渣的。违反本办法其他有关规定，由环境保护行政主管部门依据有关环境保护法律、法规的规定给予处罚。
19、本办法中的畜禽养殖场，是指常年存栏量为500头以上的猪、3万羽以上的鸡和100头以上的牛的畜禽养殖场，以及达到规定规模标准的其他类型的畜禽养殖场。其他类型的畜禽养殖场的规模标准，由省级环境保护行政主管部门根据本地区实际，参照上述标准作出规定。地方法规或规章对畜禽养殖场的规模标准规定严于第一款确定的规模标准的，从其规定。
20、本办法中的畜禽废渣，是指畜禽养殖场的畜禽粪便、畜禽舍垫料、废饲料及散落的毛羽等固体废物。
21、本办法自公布之日起实施。
二、畜禽养殖污染物排放标准
1、为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，控制畜禽养殖业产生的废水、废渣和恶臭对环境的污染，促进养殖业生产工艺和技术进步，维护生态平衡，制定了本标准。
2、本标准适用于集约化、规模化的畜禽养殖场和养殖区，不适用于畜禽散养户。
3、根据养殖规模，应分阶段逐步控制，鼓励种养结合和生态养殖，逐步实现全国养殖业的合理布局。
4、根据畜禽养殖业污染物排放的特点，本标准规定的污染物控制项目包括生化指标、卫生学指标和感观指标等
5、为推动畜禽养殖业污染物的减量化、无害化和资源化，本标准规定了废水、恶臭排放标准和废渣无害化环境标准。
6、本标准按集约化畜禽养殖业的不同规模分别规定了水污染物、恶臭气体的最高允许日均排放浓度、最高允许排水量，畜禽养殖业废渣无害化环境标准。
7、详细标准表格：
（1）集约化畜禽养殖场的适用规模（以存栏数计）
类别规模分级
猪（头）（25Kg以上）
鸡（只）
牛（头）
蛋鸡
肉鸡
成年奶牛
肉牛
I 级
≥3000
≥100000
≥200000
≥200
≥400
II 级
500≤Q<3000
15000≤Q<100000
30000≤Q<200000
100≤Q<200
200≤Q<400
（2）集约化畜禽养殖区的适用规模（以存栏数计）
类别
规模分级
猪（头）（25Kg以上）
鸡（只）
牛（头）
蛋鸡
肉鸡
成年奶牛
肉牛
I 级
≥6000
≥200000
≥400000
≥400
≥800
II 级
3000≤Q<6000
100000≤Q<200000
200000≤Q<400000
200≤Q<400
400≤Q<800
（3）集约化畜禽养殖业水冲工艺最高允许排水量
种类
猪 (m3／百头·天)
鸡 (m3／千只·天)
牛 (m3／百头·天)
季节
冬季
夏季
冬季
夏季
冬季
夏季
标准值
2.5
3.5
0.8
1.2
20
30
注：废水最高允许排放量的单位中，百头、千只均指存栏数。春、秋季废水最高允许排放量按冬、夏两季的平均值计算。
（4）集约化畜禽养殖业干清粪工艺最高允许排水量
种类
猪 (m3／百头·天)
鸡 (m3／千只·天)
牛 (m3／百头·天)
季节
冬季
夏季
冬季
夏季
冬季
夏季
标准值
1.2
1.8
0.5
0.7
17
20
注：废水最高允许排放量的单位中，百头、千只均指存栏数。春、秋季废水最高允许排放量按冬、夏两季的平均值计算。
（5） 集约化畜禽养殖业水污染物最高允许日均排放浓度
控制项目
五日生化需氧量(mg/l)
化学需 氧量 (mg/l)
悬浮物 (mg/l)
氨氮 (mg/l)
总磷 (以P计) (mg/l)
粪大肠菌群数 (个／l)
蛔虫卵 (个／l)
标准值
150
400
200
80
8.0
10000
五、不够规模的养殖场的处罚？
答：截至目前，国家在大气、水、固废等环境法律中基本规定了规模养殖的处罚事项。对不达规模养殖户处罚的主要依据是地方性法规。
《农业生态环境保护条例》明确，违反本条例第二十九条规定，未对粪便、废水及其他废弃物进行综合利用或者无害化处理，并造成污染的，由环境保护行政主管部门责令改正;拒不改正的，可处以100元以上1000元以下罚款。
《畜禽养殖污染防治条例》规定，畜禽养殖户未对畜禽养殖废弃物进行无害化处理或者综合利用并造成环境污染的，由环境保护主管部门责令限期改正；拒不改正的，处100元以上1000元以下罚款。