虚拟货币挖矿作为区块链技术早期的典型应用,曾因高能耗、投机性等问题引发广泛关注，随着全球对虚拟货币监管的趋严以及我国对“双碳”目标的坚定推进，虚拟货币挖矿活动已明确被列为淘汰类产业，在此背景下，明确虚拟货币挖矿的监管职责，不仅是落实国家产业政策、维护金融稳定的必然要求，更是推动数字经济健康发展的关键举措，虚拟货币挖矿监管职责的核心在于“明确边界、协同共治、疏堵结合”，通过多部门联动、全链条覆盖，实现从“无序发展”到“全面规范”的转型。
明确监管主体：构建多部门协同的职责体系
虚拟货币挖矿监管涉及金融、能源、工信、市场监管、公安等多个领域，需厘清各部门职责边界，形成“各司其职、相互配合”的协同监管格局。
-
金融监管部门（央行、金融监管总局等）：负责打击虚拟货币相关的金融风险行为，明确虚拟货币不具有法偿性，禁止金融机构和支付机构为挖矿及交易活动提供开户、登记、
交易、清算、结算等服务；监测和防范挖矿活动可能引发的洗钱、非法集资、跨境资金异常流动等金融风险，维护金融市场秩序。
-
能源监管部门（发改委、能源局）：牵头落实“双碳”目标，严控挖矿能耗，将虚拟货币挖矿纳入高耗能行业管理，严禁新建挖矿项目；对存量挖矿活动进行全面排查，切断其能源供应（尤其是优惠电力资源），推动淘汰落后产能，促进能源资源优化配置。
-
工信与网信部门：负责监管挖矿相关硬件设备与互联网接入，严禁生产、销售、进口专为挖矿设计的“矿机”设备；规范互联网企业为挖矿活动提供服务器、托管、带宽等支持，对违规接入的挖矿网络进行关停阻断。
-
市场监管与公安部门：打击挖矿产业链中的违法违规行为，市场监管部门需查处虚假宣传、价格欺诈等行为，规范矿机销售市场；公安部门则负责打击非法挖矿、窃取电力、破坏电力设施等违法犯罪活动，追究相关主体责任。
聚焦核心目标：在“堵”与“疏”中平衡发展
虚拟货币挖矿监管并非简单的“一刀切”，而是需立足国家战略，在严格遏制无序挖矿的同时，引导区块链技术向合规领域转型。
-
严格遏制“增量”，有序化解“存量”：通过产业政策、能耗标准、金融监管等组合拳，坚决杜绝新增挖矿项目落地；对存量挖矿活动，建立“排查-整治-验收”闭环机制，限期关停或转型，防止死灰复燃，内蒙古、四川等曾为挖矿高地的地区，已通过清理整顿实现挖矿活动“清零”，为绿色能源腾挪空间。
-
引导技术向善，赋能实体经济：挖矿活动依赖的算力技术、分布式存储等，本身具有中立性，监管部门应鼓励企业将算力资源转向人工智能、大数据分析、生物医药等合规领域，推动“算力”从虚拟货币炒作转向服务实体经济，实现技术价值的正向社会效益，部分企业已将原有矿场改造为AI训练基地或数据中心，既发挥了算力优势，又符合绿色低碳发展方向。
强化监管手段：科技赋能与制度建设并重
面对虚拟货币挖矿的隐蔽性、跨境性特点，传统监管手段面临挑战，需通过技术创新与制度完善提升监管效能。
-
运用科技手段实现精准监管：依托大数据、人工智能等技术，建立挖矿行为监测平台，通过分析电力消耗、网络流量、设备特征等数据，自动识别异常挖矿活动；实现与能源、金融、工信等部门的系统对接，打通数据壁垒，确保监管“无死角”，国家发改委已建成“全国高耗能行业能效大数据监测平台”，可实时追踪重点行业能耗情况，为挖矿监管提供数据支撑。
-
完善法律法规与长效机制：加快虚拟货币挖矿监管的立法进程，明确其法律属性及违法后果，为监管提供刚性依据；建立跨部门联席会议制度，定期研判监管形势，协调解决重大问题；同时加强国际协作，打击跨境挖矿和虚拟货币交易，防范监管套利。
虚拟货币挖矿监管职责的履行,是一项系统工程，需以国家战略为导向，以协同监管为抓手，以科技赋能为支撑，通过明确部门职责、严控金融与能耗风险、引导技术转型，既能有效遏制虚拟货币挖矿的无序扩张，又能为区块链技术的合规应用创造空间，最终实现“防风险、促转型、惠民生”的监管目标，为数字经济高质量发展保驾护航。
